Este fin de semana la Auditoría Superior de la Federación (ASF) hizo entrega a la Cámara de Diputados de los informes individuales sobre la revisión de la Cuenta Pública 2019. Para el caso de Zacatecas, se detectó un probable daño a la Hacienda Pública Federal por 1 mil 18 millones 524 mil 900 pesos.
De ese monto, 58 millones 236 mil 200 corresponderían a la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) y el resto, 960 millones 288 mil 800 pesos, al Gobierno del Estado de Zacatecas.
En esta tercera entrega de informes individuales se informa que al Gobierno del Estado se le realizaron 23 auditorías, que derivaron en 50 acciones: 9 recomendaciones; 5 solicitudes de aclaración; 25 promociones de responsabilidades administrativas sancionatorias y 11 pliegos de observaciones.
Entre las observaciones destacan el pago a personas ya fallecidas, políticos que cobran en la nómina educativa federalizada aun estando en un cargo de elección popular, pago a personas con licencias sin goce de sueldo, plazas no autorizadas, bonos que exceden lo autorizado o que, de plano, no habían sido autorizados, entre otras irregularidades.
Participaciones federales a entidades federativas
El mayor monto con observaciones corresponde a las Participaciones Federales a Entidades Federativas, donde se observaron 679 millones 307 mil 200 pesos que ameritaron 3 solicitudes de aclaración, como consta en la Auditoría de Cumplimiento: 2019-A-32000-19-1348-2020 1348-DE-GF.
Ahí se determinó la solicitud de aclaración 2019-A-32000-19-1348-03-002 para que el Gobierno del Estado, a través del Colegio de Bachilleres del Estado de Zacatecas (COBAEZ), aclare y proporcione la documentación adicional justificativa y comprobatoria de 463 millones 201 mil 89.34 pesos por falta de información que acredite y/o compruebe el gasto incurrido en el rubro de servicios personales.
También destaca la solicitud de aclaración 2019-4-99004-19-1348-03-001, para que la UAZ aclare y proporcione la documentación adicional justificativa y comprobatoria de 167 millones 735 mil 544.55 pesos por falta de información que acredite y/o compruebe el gasto incurrido en el rubro de servicios personales.
Un caso similar es la solicitud de aclaración 2019-A-32000-19-1348-03-001, para que el Gobierno del Estado de Zacatecas aclare y proporcione la documentación adicional justificativa y comprobatoria de 48 millones 370 mil 520.10 pesos por concepto de inconsistencias identificadas en el pago de las nóminas de la Auditoría Superior del Estado con cargo a las participaciones federales, consistentes en pagos fuera de tabulador, personal no localizado en plantillas, percepciones no identificadas en catálogo y categorías de puestos no consideradas en el catálogo de categorías y puestos.
El caso de la UAZ
Respecto a la auditoría de cumplimiento 2019-4-99004-19-0147-2020, 147-DS, sobre los “Subsidios para Organismos Descentralizados Estatales” la ASF determinó 6 pliegos de observaciones por un monto de 58 millones 236 mil 155.33 pesos.
Pliego de observaciones 2019-4-99004-19-0147-06-001: por el probable daño o perjuicio a la Hacienda Pública Federal por 30 millones 474 mil 242.47 pesos, más los rendimientos financieros generados, por los pagos con recursos de este programa que fueron destinados para adeudos de ejercicios fiscales anteriores.
Pliego de observaciones 2019-4-99004-19-0147-06-002: por el probable daño o perjuicio a la Hacienda Pública Federal por 12 millones 665 mil 460.51 pesos, más los rendimientos financieros generados, por los pagos con recursos de este programa de un bono a funcionarios que no fue autorizado dentro del Anexo de Ejecución del Convenio Marco de Colaboración para el Apoyo Financiero ni en los Contratos Colectivos de Trabajo de la UAZ.
Pliego de observaciones 2019-4-99004-19-0147-06-003: por el probable daño o perjuicio a la Hacienda Pública Federal por 7 millones 428 mil 28.50 pesos por los pagos en exceso con recursos de este programa de las plazas administrativas que no se encuentran dentro del tabulador autorizado por el Consejo Universitario y por los que excedieron el límite máximo del tabulador autorizado. En la revisión se encontró que se autorizaron 15 mil 701 plazas para personal de base, mandos medios y administrativo, de las cuales 1 mil 974 plazas exceden lo autorizado y 712 plazas no fueron autorizadas.
Pliego de observaciones 2019-4-99004-19-0147-06-004: por el probable daño o perjuicio a la Hacienda Pública Federal por un monto de 124 mil 782.96 pesos, más los rendimientos financieros generados, por los pagos con recursos de este programa a 8 trabajadores que excedieron los montos convenidos, así como por los pagos a un trabajador del que no se presentó su contrato, lo que impidió verificar que se formalizó la prestación de los servicios y que los pagos efectuados correspondieron al monto convenido.
Pliego de observaciones 2019-4-99004-19-0147-06-005: por el probable daño o perjuicio a la Hacienda Pública Federal por 617 mil 502.48 pesos, más los rendimientos financieros generados, por los pagos con recursos de este programa después de la baja de 10 trabajadores y pagos a 15 personas a las que se les otorgó licencia sin goce de sueldo. En el informe se indica que se realizaron pagos a 10 trabajadores después de la baja por 140.2 miles de pesos y pagos improcedentes por 477.3 miles de pesos a 15 personas a las que se les otorgó licencia sin goce de sueldo.
Pliego de observaciones 2019-4-99004-19-0147-06-006: por el probable daño o perjuicio a la Hacienda Pública Federal por un monto de 6 millones 926 mil 138.41 pesos, más los rendimientos financieros generados, por los pagos con recursos de este programa a 19 trabajadores que no acreditaron el cumplimiento del perfil requerido para el desempeño de los puestos asignados.
La nómina educativa
Respecto a la auditoría de cumplimiento 2019-A-32000-19-1355-2020, 1355-DS-GF, sobre los recursos del Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo, la ASF determinó 1 recomendación y 7 pliegos de observaciones.
Pliego de observaciones 2019-A-32000-19-1355-06-001: por el probable daño o perjuicio a la Hacienda Pública Federal por 31 millones 404 mil 381.33 pesos por realizar pagos con recursos de este fondo a 184 empleados que no realizaron funciones destinadas a la educación básica y normal, adscritos en 22 centros de trabajo denominados “Departamento de Preparatoria Abierta y en Línea, Departamento de Preparatorias Estatales, Centro de Desarrollo Educativo y Comisiones Estatal Mixta de Escalafón SEDUZAC-SECCIÓN 34 SNTE”.
Pliego de observaciones 2019-A-32000-19-1355-06-002: por el probable daño o perjuicio a la Hacienda Pública Federal por 730 mil 256.07 pesos, más los intereses generados, por pagar con recursos de este fondo a dos empleados comisionados a la Sección 34 del SNTE adscritos en dos centros de trabajo.
Pliego de observaciones 2019-A-32000-19-1355-06-003: por el probable daño o perjuicio a la Hacienda Pública Federal, por 360 mil 435.86 pesos, más los intereses generados, por realizar pagos con recursos de este fondo a 11 empleados durante el periodo de licencia sin goce de sueldo.
Pliego de observaciones 2019-A-32000-19-1355-06-004: por el probable daño o perjuicio a la Hacienda Pública Federal, por 325 mil 800.74 pesos, más los intereses generados, por realizar pagos con recursos de este fondo a 15 empleados después de su fecha de baja de la dependencia, adscritos en 14 centros de trabajo.
Pliego de observaciones 2019-A-32000-19-1355-06-005: por el probable daño o perjuicio a la Hacienda Pública Federal, por 547 mil 887.83 pesos, más lo intereses generados, por realizar pagos con recursos de este fondo a 4 empleados que tuvieron un cargo de elección popular durante 2019, adscritos en cuatro centros de trabajo.
Pliego de observaciones 2019-A-32000-19-1355-06-006: por el probable daño o perjuicio a la Hacienda Pública Federal por 4 millones 110 mil 687.46 pesos, más los intereses generados, por realizar pagos con recursos de este fondo a 46 empleados comisionados a otras dependencias, adscritos en 49 centros de trabajo.
Pliego de observaciones 2019-A-32000-19-1355-06-007: por el probable daño o perjuicio a la Hacienda Pública Federal por 1 millón 147 mil 598.99 pesos, más los intereses generados, por realizar pagos con recursos de este fondo a 28 empleados identificados como decesos en el ejercicio fiscal 2019 o en ejercicios anteriores.
Recomendación 2019-A-32000-19-1355-01-001: para que el Gobierno del Estado realice las gestiones correspondientes ante el Servicio de Administración Tributaria y el Registro Nacional de Población, a fin de que la información proporcionada respecto del RFC y la CURP que se reportaron en las nóminas federales autorizadas sea actualizada y validada.
Retención de impuestos
Asimismo, en la auditoría de cumplimiento 2019-A-32000-19-1349-2020, 1349-DE-GF, sobre el cumplimiento del Artículo 3-B de la Ley de Coordinación Fiscal respecto a las Participaciones Federales a Entidades Federativas, se determinaron 3 acciones de promoción de responsabilidad administrativa sancionatoria.
Promoción de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria 2019-A-32000-19-1349-16-001: para que la Dirección General de Investigación de la ASF realice la investigación pertinente y determine, en su caso, la presunta irresponsabilidad administrativa correspondiente a irregularidades de los servidores públicos que, en su gestión, no proporcionaron información sobre los registros contables de las retenciones y del entero del Impuesto Sobre la Renta (ISR) de los ingresos por sueldos y salarios financiados con recursos federales y locales, de la UAZ y de los Servicios de Salud de Zacatecas.
Asimismo, se determinaron dos acciones más de Promoción de Responsabilidad Administrativa y Sancionatoria (2019-A-32000-19-1349-16-002 y 2019-A-32000-19-1349-16-003) contra la UAZ y los SSZ, por irregularidades de los servidores públicos que, en su gestión, no proporcionaron información suficiente sobre los conceptos considerados en su timbrado de los Comprobantes Fiscales Digitales por Internet (CFDI) con la clave 004 (otros descuentos) ni sustentar legalmente los conceptos considerados como exentos al 100% del ISR.
Amplisima información de la pesima administración de los gobiernos en todo s los niveles de Federal, Estatal y Municipal con la corrupción y falta de transparencia que abunda en el país Mexico y que los Mexicanos pagamos en detrimento de los ciudadanos a través de los impuestos