De acuerdo con la Auditoría De Cumplimiento: 2019-0-20100-19-0246-2020, 246-DS, correspondiente a la tercera entrega de informes individuales sobre la revisión a de la Cuenta Pública 2019 de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), la Secretaría del Bienestar tendrá que aclarar un monto de 992 millones 680 mil 415 pesos correspondientes al Programa de Pensiones del Bienestar para Adultos Mayores.
De ese monto, 70 millones 606 mil 700 pesos corresponden a la Delegación de Programas para el Desarrollo de Zacatecas. que dirige la delegada Verónica Díaz Robles, aunque no en todos los casos implica un posible daño al erario.
Según el dictamen, las irregularidades se debieron principalmente a la falta de supervisión en la administración y seguimiento del ejercicio de los recursos del programa, lo que derivó en 6 recomendaciones, 2 solicitudes de aclaración, 1 promoción de responsabilidad administrativa sancionatoria y 2 pliegos de observaciones.
Entre las irregularidades destaca el pago a beneficiarios sin Clave Única de Registro de Población (CURP), duplicidad en el pago de pensiones, pago del programa para ejercicios anteriores, pago a beneficiarios que ya habían fallecido, entre otras.
Beneficiarios que no existen
De acuerdo con el informe de la auditoría, durante el 2019 se tuvieron 190 mil 450 casos de beneficiarios de este programa sin tener su CURP, lo que implicaba una posible afectación por 2 mil 660 millones 800 mil 800 pesos; en el caso de Zacatecas, fueron 12 mil 65 casos y 170 millones 73 mil 900 pesos de posible daño al erario. Se trata de la quinta entidad con mayor número de casos en esta situación.
Luego de la revisión de la auditoría, fueron aclarados los expedientes de 113 mil 333 beneficiarios a nivel nacional y 6 mil 728 en el estado de Zacatecas, por lo que finalmente quedan pendientes por aclarar 77 mil 117 casos y 983 millones 663 mil 600 pesos a nivel nacional, así como 5 mil 337 casos y 68 millones 609 mil 500 pesos para el caso de Zacatecas.
Así consta en la Solicitud de Aclaración 2019-0-20100-19-0246-03-001, para que la Secretaría de Bienestar aclare y proporcione la documentación adicional justificativa y comprobatoria de 77 mil 117 beneficiarios de los que su respectivo padrón carece de la CURP, requisito que, conforme a las Reglas de Operación del programa, es necesario para acreditar la existencia de los beneficiarios y que estos cumplen con la edad requerida para habérseles otorgado los apoyos.
Pagos duplicados
La ASF también encontró que durante el ejercicio fiscal 2019 hubo 952 beneficiarios y 1 mil 906 casos de duplicidad en el pago de Pensiones para el Bienestar de Adultos Mayores, de los cuales 34 beneficiarios y 69 casos en duplicidad corresponden al estado de Zacatecas, uno de los dos estados que presentó hasta triple registro de beneficiarios.
Luego del proceso de solventación se determinó que a nivel nacional aún se tienen 723 beneficiarios y 1 mil 183 casos sin documentación comprobatoria, mientras que a nivel estatal, Zacatecas no presentó la documentación requerida para aclarar las observaciones, por lo que se mantuvo en 34 beneficiarios y 69 casos en duplicidad, que implicaron un probable daño a la hacienda pública federal por 433 mil pesos.
A nivel nacional se determinó el Pliego de Observaciones 2019-0-20100-19-0246-06-001 por el probable daño o perjuicio al erario, por un monto de 1 millón 836 mil pesos ante la falta de evidencia justificativa y comprobatoria del ejercicio de los recursos correspondiente a 511 beneficiarios. Lo observado en Zacatecas representa el 23.5%, casi una cuarta parte del monto observado a nivel nacional.
Apoyos de ejercicios anteriores
Según la revisión de la ASF, se encontraron 13 mil 148 casos de pagos de pensión distinta a la autorizada en 2019, lo que implicó un monto de 15 millones 700 mil pesos. En Zacatecas, las observaciones fueron por 533 casos y un monto de 618 mil 300 pesos.
Durante el proceso de auditoría, a nivel nacional se presentó la documentación aclaratoria de 1 mil 16 beneficiarios, no así en Zacatecas. Finalmente quedan pendientes de comprobar 9 mil 854 casos de beneficiarios a nivel nacional que recibieron su pago de pensión sin estar autorizado en el ejercicio 2019 y de Zacatecas, 532 beneficiarios.
Al respecto, el informe de la Auditoría señala que “el numeral 3.5 ‘Tipos y montos de apoyo’ de las Reglas de Operación para el ejercicio 2019, establece la posibilidad de que la Unidad Responsable pueda realizar reexpediciones de pago cuando por caso fortuito, fuerza mayor, o prohibición legal, no se hayan podido realizar los pagos dentro de los calendarios respectivos, situación en la que se encuentran los referidos 13,148 casos, ya que éstos derivan de mandatos judiciales y mandatos de instancias protectoras de los Derechos Humanos; sin embargo, no proporcionó información adicional que compruebe los mandatos señalados”.
Lo anterior derivó en la Promoción de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria 2019-9-20113-19-0246-08-001, para que el Órgano Interno de Control en la Secretaría de Bienestar o su equivalente realice las investigaciones pertinentes y, en su caso, inicie el procedimiento administrativo correspondiente por las irregularidades de los servidores públicos que, en su gestión, tramitaron el pago de 13 mil 148 casos que corresponden a apoyos devengados en el ejercicio 2018.
Lo anterior, a pesar de que las Reglas de Operación aplicables para el ejercicio 2019 no prevén pagos de ejercicios anteriores, ya que en los casos de reactivación de entrega de apoyos, se reanudarán los pagos correspondientes al bimestre de reincorporación y a los anteriores no cobrados únicamente por lo que se refiere al ejercicio fiscal en curso, motivo por el cual se carece de sustento para haberles otorgado apoyos de 2018 con cargo a los recursos del ejercicio 2019.
Apoyos extraordinarios, sin actas de defunción
Respecto al concepto “Pago de Marcha”, el cual dispone de un apoyo económico por 1 mil 275 pesos por única ocasión a representantes o adultos auxiliares de los beneficiarios por fallecimiento, previa presentación de la solicitud de pago y acreditación del deceso, la Auditoría encontró a 4 mil 948 beneficiarios a nivel nacional sin la documentación que acredite el derecho al apoyo, lo que implicará una posible afectación al erario por 6 millones 308 mil 700 pesos.
En el caso de Zacatecas, durante el proceso de auditoría no solventó observaciones, por lo que aún tendría pendiente por aclarar el apoyo a 673 beneficiarios sin acreditar la procedencia del apoyo, que implicaría un probable daño al erario por 858 mil pesos.
Al respecto, la ASF determinó la Solicitud de Aclaración 2019-0-20100-19-0246-03-002, para que la Secretaría de Bienestar aclare y proporcione la documentación adicional justificativa y comprobatoria de los 4 mil 948 beneficiarios que recibieron apoyos de los que el ente fiscalizado no acreditó, con actas de defunción, la procedencia de los mismos.
Pagan pensión a fallecidos
Al cotejar el Padrón de beneficiarios del programa que recibieron apoyos económicos en efectivo durante el ejercicio 2019 mediante el Banco del Bienestar, contra los registros de baja de la Clave Única de Registro de Población por defunción del Registro Nacional de Población, la ASF identificó 24 mil 410 beneficiarios con la situación de fallecimiento.
De ese número, al menos 22 mil 723 beneficiarios fallecieron durante el 2019, de los cuales 19 mil 322 corresponden al periodo de supervivencia y en el caso de 3 mil 401 beneficiarios, se pagó el bimestre completo y no el periodo de supervivencia, lo cual resulta procedente debido a que los pagos de pensiones se realizan de manera anticipada y no por bimestres vencidos.
Sin embargo, hay 234 casos de beneficiarios donde no se entregó la evidencia comprobatoria que aclare o justifique el ejercicio de recursos, y que corresponden a personas fallecidas entre 1977 y el 2018, lo que implicaría un posible daño al erario por 872 mil 100 pesos a nivel nacional. Para el caso de Zacatecas, fueron 20 beneficiarios, lo que implica un monto de 87 mil 900 pesos, el 10% de lo observado a nivel nacional.
Dicha acción ameritó el Pliego de Observaciones 2019-0-20100-19-0246-06-002, por el probable daño o perjuicio, o ambos, a la Hacienda Pública Federal por un monto de 872 millones 100 mil pesos por falta de evidencia justificativa y comprobatoria del ejercicio de los recursos del ejercicio 2019 correspondientes a 234 casos de personas fallecidas entre 1977 y 2018, y que no debieron formar parte de los registros de pago de pensión del programa.
Se agradecería a este portal continuar con el proceso de esta investigación, nuestro presidente AMLO, NO APOYARÍA QUE ESTO CONTINÚE. Gracias