Una de las políticas de la cuarta transformación es impulsar la denominada “austeridad republicana” o, más recientemente, la “pobreza franciscana”, en palabras del presidente Andrés Manuel López Obrador. Tal vez malentendida, la expresión hacía referencia a generar ahorros internos eliminando gastos superfluos para canalizar esos recursos a programas y acciones en beneficio de la población.
Parte de estos principios ya se han establecido anteriormente en la miscelánea fiscal aprobada año con año en el Congreso de la Unión y en los Congresos locales. De hecho, como parte de la política presupuestal, se ha determinado que ante posibles impactos negativos en el presupuesto, se hagan reajustes aplicando recortes en diferentes partidas, iniciando por gastos prescindibles como la comunicación social y dejando en último lugar (y solo en casos excepcionales) a los programas dirigidos a la población.
En esa sintonía, la nueva gobernanza aplicó un recorte a la partida 3600 en materia de “Servicios de Comunicación Social y Publicidad” para este ejercicio fiscal, al pasar de 142.3 millones de pesos el año pasado a poco más de 82.7 millones de pesos este año. Es decir, poco más de 59.6 millones de pesos menos.
Sin embargo, se olvidaron de “hacer más con menos” y el recortado presupuesto no se diversificó en su distribución, por el contrario, se concentró en pocos medios de comunicación, varios de los cuales ni siquiera habían tenido un convenio en ejercicios fiscales anteriores, sin olvidar la inexperiencia de quien se dice coordinador de Comunicación Social, Gerardo Flores, para adjudicar contratos sin realizar el procedimiento legal adecuado, como dimos a conocer en Lalalá News en enero de este año.
Casualmente, luego de dar a conocer los yerros en los primeros tres contratos firmados por dicha Coordinación, se emitieron los primeros convenios de contratación de publicidad siguiendo los lineamientos para ello… o al menos en apariencia.
Como se recordará, el 26 de febrero de este año se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Zacatecas el “Acuerdo Administrativo por el que se Establecen los Lineamientos Generales para las Campañas de Comunicación Social y Gubernamental de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública del Estado de Zacatecas para el Ejercicio Fiscal 2022”.
En dicho acuerdo se establece en su artículo 23 como requisito indispensable la inscripción en el Padrón Estatal de Comunicación para la contratación de Servicios de Comunicación Social y Publicidad, padrón que no ha sido publicado en el portal del Gobierno del Estado para este ejercicio fiscal y, casualmente, no está disponible para su consulta el padrón de ejercicios fiscales anteriores.
Eso no ha impedido que durante el primer trimestre del 2022 se firmaran 14 convenios de publicidad que en total representan más de 34.2 millones de pesos, como dimos a conocer en este mismo espacio en mayo de este año:
- CCS/001-2022, con Información para la Democracia SA de CV, por $5,568,000.00
- CCS/002-2022, con Cía. Periodística El Sol de Zacatecas, por $5,011,200.00
- CCS/003-2022, con Televisa S de RL de CV, por $7,000,000.00
- CCS/004-2022, con Frecuencia Azul SA de CV, por $1,300,000.00
- CCS/005-2022, con La Primera FM SA de CV, por $1,300,000.00
- CCS/006-2022, con Romántica 90.3 SA de CV, por $1,300,000.00
- CCS/007-2022, con JFJ Comunicaciones SA de CV, por $1,400,000.00
- CCS/008-2022, con Arnoldo Rodríguez Zermeño, por $3,333,333.33
- CCS/009-2022, con Radio Publicidad Zacatecana, por $3,333,333.33
- CCS/010-2022, con Raza Publicidad, por $3,333,333.33
- CCS/011-2022, con David Macías Jaramillo, por $360,000.00
- CCS/012-2022, con Alberto Isaías Amador Salas, por $220,000.00
- CCS/013-2022, con Gerardo Romo Arias, por $300,000.00
- CCS/014-2022, con Ángel Amador Sánchez, por $480,000.00
Pero como no era suficiente y había muchos medios esperando confirmar que “amor con amor se paga”, entre abril y mayo la Jefatura de Oficina del Gobernador, a través de la Coordinación de Comunicación Social, firmó otros 12 contratos que en conjunto representan unos 9.5 millones de pesos:
- CCS/015-2022, con TV Azteca SAB de CV, por $3,800,000.00
- CCS/016-2022, con Grupo Periodístico VIAR S de RL de CV, por $2,088,000.00
- CCS/017-2022, con Magdalena Cecilia Hinojosa Cortez, por $278,400.00
- CCS/018-2022, con Comunicación Instantánea SA de CV, por $720,000.00
- CCS/019-2022, con Meroli SA de CV, por $1,670,400.00
- CCS/020-2022, con Antonio Salas Castro, por $160,000.00
- CCS/021-2022, con Efraín González Hernández, por $200,000.00
- CCS/022-2022, con María Luisa Guerrero Jacobo, por $84,000.00
- CCS/023-2022, con Alicia de Santiago Campos, por $96,000.00
- CCS/024-2022, con Iván Triana Flores, por $144,000.00
- CCS/025-2022, con Ignacio Figueroa López, por $70,000.00
- CCS/026-2022, con Televisa S de RL de CV, por $253,000.00
En total se trata de 43.8 millones de pesos comprometidos hasta el 30 de junio, de los más de 82.7 millones etiquetados para la partida 3600, aunque el mayor monto (74 millones de pesos) estaban asignados a la Jefatura de Oficina del Gobernador.
Algunos se preguntarán ¿por qué para este año existen dos contratos con Televisa (CCS/003-2022 y CCS/026-2022)? Al parecer el segundo contrato, firmado en abril de este año, sería específicamente para una campaña de difusión del Festival Cultural Zacatecas 2022 en San Luis Potosí, Saltillo, León, Aguascalientes y Querétaro, del 7 al 18 de abril de 2022.
Sin embargo, eso no explica jurídicamente los incrementos y recortes en los convenios firmados este año con algunos medios de comunicación en relación con lo que habían recibido en el 2021, pues en algunos casos se les duplicó el monto de contratación (involucrando un posible conflicto de interés con la secretaria General de Gobierno, Gabriela Pinedo Morales), mientras otros sufrieron recortes que llegaron a alcanzar hasta el 50 por ciento.
También llama la atención que de los 26 contratos firmados para este año, 18 fueron firmados por Mariano Alberto Casas Valadez (hoy secretario general del comité estatal de MORENA) y los 8 contratos restantes, por Efraín Leonel Ramírez Huizar, ambos como titulares de la Jefatura de Oficina del Gobernador, aunque del primero se sospecha que ni siquiera tenía nombramiento, por lo que de ser cierto los contratos firmados por Casas Valadez no tendrían validez legal y los pagos realizados tendrían que ser reintegrados.
Finalmente, esos 43.8 millones de pesos hasta hoy comprometidos en 26 convenios de contratación de publicidad dejan mucho qué pensar sobre su efectividad, ante la evidente falta de una estrategia de comunicación para promocionar a una nueva gobernanza y un David Monreal sin resultados. ¿O acaso aplaudir es la estrategia? ¡Avisen!
La farsa legislativa
El resultado ya se sabía de antemano. Había sido parte de las negociaciones a fin de que este jueves, a eso de las 10 de la mañana, el gobernador David Monreal acudiera al recinto legislativo para hacer entrega del documento del Primer Informe de Gobierno (no de resultados).
En el preámbulo del siguiente periodo ordinario en la 64 Legislatura (que hoy se inaugura en sesión solemne), diputados de la Comisión Permanente eligieron a quienes integrarán las mesas directivas de los periodos septiembre-octubre y noviembre-diciembre, según la última reforma a la Ley Orgánica del Poder Legislativo.
Para la Mesa Directiva del bimestre septiembre-octubre, por 27 votos se eligió a Ernesto González Romo como presidente; Maribel Galván como vicepresidenta, y José Juan Estrada y Martha Elena Rodríguez como secretarios.
En el caso de la Mesa Directiva para el bimestre noviembre-diciembre, por 29 votos se eligió a Karla Valdez como presidenta; Marimar de Ávila como vicepresidenta, y Zulema Santacruz y Ana Luisa del Muro como secretarias.
A los primeros tocará la recepción del Informe de Gobierno y las glosas correspondientes (si es que la nueva gobernanza pretende cumplir con las disposiciones legales y no seguirse evadiendo de su responsabilidad de comparecer). A los segundos corresponderá la discusión y aprobación del Presupuesto 2023.
Por lo pronto, si tiene algo que reclamar al gobernador, ahí le esperan en la sede del Poder Legislativo a las 10 de la mañana o a partir de las 11 de la mañana en Palacio de Convenciones, donde David Monreal ofrecerá su “mensaje ciudadano” con cifras alegres y otras mentiras. ¡Ya veremos, dijo el ciego!
