Si la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) no sale con otro «pretexto», a más tardar este lunes Zacatecas estaría recibiendo unos 600 millones de pesos que le adeuda la Federación provenientes del Programa U080 y que se destinan a cubrir el déficit de la nómina magisterial.
Ya el secretario de Finanzas, Ricardo Olivares Sánchez, había advertido sobre el retraso en la ministración de recursos ya gestionados ante la Federación producto de un retraso en los flujos de Hacienda, lo que obligó a echar mano de recursos propios y recorrer el programa presupuestario para compensar esta demora.
Y aunque el tema no es cosa menor, considerando que se estiman hasta 2 mil millones de pesos de déficit en la nómina magisterial que deberán ser gestionados por esta vía, tampoco parece quitarle el sueño al magisterio zacatecano y a la fuerza aviadora docente mientras reciban su pago quincenal en tiempo y forma.
De hecho, este 15 de mayo que se celebra el Día del Maestro, todo indica que recibirán su pago puntual docentes y aviadores por igual; sin embargo, no todo se trata de dineros, pues la Secretaría de Educación de Zacatecas acumula una serie de errores que tienen a la titular Maribel «N» en la lona, con un magisterio inconforme con su gestión y una 64 Legislatura que exige su cabeza mediante juicio político.
Incluso la SEDUZAC tuvo que regresar a la Tesorería de la Federación más de 20 millones de pesos que no fueron aplicados antes del 31 de marzo, lo que por supuesto complica las gestiones ante la SHCP para lograr recursos adicionales que compensen el déficit de la nómina magisterial, que ha crecido en más de mil plazas durante el «gobierno de la transformación».
Lo anterior evidentemente preocupa al prodigio de la finanzas, aunque otro tema es el que hoy le quita el sueño a Olivares Sánchez: la complicada situación financiera en la Federación, que apunta a una caída en las participaciones, todavía en 2024, hasta por 24 mil millones de pesos, sumados a los cerca de 36 mil millones que se han acumulado a la fecha.
Este pronóstico negativo fue confirmado hace unas semanas en reunión del Sistema Nacional de Coordinación Fisvcal realizada en Aguascalientes, donde se informó que el Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas tiene un saldo de apenas 22 mil millones de pesos que únicamente alcanzaría a cubrir garantías, pero no para compensar el déficit en las participaciones a los estados.
Y contrario al discurso de la 4T, la Federación recurrirá a la contratación de una línea de crédito por 50 mil millones de pesos para resarcir los recursos a las entidades afectadas por la caída en participaciones, que en Zacatecas ya impactó con unos 760 millones de pesos. Es decir, más deuda pública en el país del súperpeso.
En teoría, a finales de mayo Zacatecas estaría recibiendo unos 300 millones de pesos de esas participaciones que no ha radicado la Federación y el resto se espera recibirlo en el mes de junio.
Pero solo es en teoría, pues la SHCP sigue teniendo problemas en sus flujos, principalmente por una caída en la recaudación del IVA (y eso que se redujeron los subsidios en gasolinas) y porque PEMEX no ha pagado sus impuestos y al mes de mayo no hay visos de que se vaya a poner al corriente.
Todo lo anterior explica por qué Ricardo Olivares remitió a la 64 Legislatura un Proyecto de Presupuesto de Egresos 2023 muy «conservador» y no tan «optimista» como otros estados que se confiaron en las proyecciones «alegres» de la 4T y hoy no saben cómo compensarán la caída en participaciones, que se estima continúe el resto del año.
De hecho, Zacatecas podría cerrar el año con un superávit como el año pasado, lo que garantizaría que se cumplan al menos las metas presupuestarias, aunque ya será responsabilidad de cada dependencia cumplir con sus metas programáticas y si nos remitimos al desastre del «gobierno de la transformación» en el 2022, ¿qué podemos esperar este año?
Y como el escenario no termina en lo inmediato, Ricardo Olivares sigue soltando la pluma haciendo sumas y restas para hacer rendir los dineros en la administración pública. En última instancia, continuaría la política de no contratar más deuda para Zacatecas, mucho menos recurrir a los cortos plazos que caracterizaron al «quinquenio diferente»; sin embargo, sí podría considerarse una reestructura de la actual deuda pública que ronda los 6 mil 800 millones de pesos, pero hasta el 2025, cuando se consolide la estabilización de las tasas de interés.
Estos son los malabares que ha tenido que hacer el prodigio de las finanzas en Zacatecas para que el estado cuente con los recursos suficientes para garantizar los proyectos programados. Si tan solo los titulares de las diferentes dependencias tuvieran ese nivel de compromiso y no cometieran cada barbaridad… Por eso no arrancan los «ejes tractores».
Llama INAI a inconformarse
En su última visita a Zacatecas para presentar el onceavo buscador temático de la Plataforma Nacional de Transparencia, la comisionada del INAI, Norma Julieta del Río, enfatizó que la falta de nombramiento de tres comisionados no ha detenido los trabajos en materia de transparencia.
Por una parte, su labor se ha concentrado en blindar a las unidades de transparencia a fin de garantizar a la ciudadanía el derecho de acceso a la información y protección de datos personales, pese a los intentos de la 4T por mantenerse en la opacidad.
Por otra parte, de tener una negativa en solicitudes de información, el llamado es a inconformarse y presentar un amparo ante un juzgado de distrito, pues se afectan derechos constitucionales.
Norma Julieta del Río no dejó de reconocer que el trabajo se sigue acumulando para los actuales comisionados, pues a la fecha ya van casi 4 mil recursos en espera de ser votados por el pleno cuando se reúna el quórum legal (es decir, cuando el Legislativo designe a los comisionados pendientes de nombramiento).
Y mientras esto sucede, ya fue publicado en el Diario Oficial de la Federación un aviso de suspensión de plazos a fin de no afectar el derecho de acceso a la información y protección de datos personales, y así blindar el trabajo pendiente de desahogar por el pleno.
La perspectiva parece positiva, pues no solo se cuenta con el respaldo federal, sino que el INAI ya promovió un recurso de reclamación ante la SCJN que recayó en la ponencia del ministro Javier Laynez, cuyas resoluciones se han apegado a la Constitución, así que el tema podría ser resuelto en próximos días.
Eso sí, la comisionada del INAI ya ha advertido que, en el momento que se reúna el quórum legal para que sesione el pleno (porque sí o sí hay confianza en que se nombrará al menos uno de los tres comisionados faltantes), los casos que se resuelvan serán de conocimiento público para evidenciar sobre qué temas se niega a informar la 4T. ¡Aguas!
