Cuando pensábamos que la 64 Legislatura del Estado de Zacatecas había sido lo peor de lo peor, llega la 65 Legislatura para sorprendernos, a menudo con iniciativas promovidas desde el grupo parlamentario de MORENA, pero también (y con frecuencia) la llamada bancada naranja.
En sesión de este martes, a nombre del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano (MC), el diputado Marco Vinicio Flores presentó una iniciativa por la que se reforma y adiciona la Ley Electoral del Estado de Zacatecas, con muchísimas nuevas disposiciones y cambios en materia electoral, que si se dictaminan en tiempo aún podrían entrar en vigor antes de que inicie formalmente el proceso electoral 2026-2027 (el 20 de noviembre de este año).
Pero mientras el comunicado de prensa emitido por el grupo parlamentario decía una cosa, la Gaceta Parlamentaria correspondiente a la sesión ordinaria de este 26 de mayo decía una muy diferente.
Porque de acuerdo con el comunicado, en esta reforma integral a la que calificaron de «más democracia y menos gasto» se incluía la propuesta de que se pudiera votar en las elecciones a partir de los 16 años de edad, además de contemplar reducciones al financiamiento partidista y el fortalecimiento de la participación ciudadana.
El problema es que en la Gaceta Parlamentaria no figura ni una sola disposición relativa a reducir la edad para votar a partir de los 16 años de edad (que además implicaría una reforma constitucional). ¿Fue un error del comunicado de prensa o del documento publicado en la Gaceta Parlamentaria?
No es el único tema que llamó la atención de la iniciativa presentada por la bancada de MC. Por ejemplo, en lo relativo al financiamiento a partidos políticos (artículo 85), la propuesta es cambiar los porcentajes de una forma que no abonan a la austeridad, pero sí perpetuar la permanencia de eso que llaman «vivir del erario».
Verá: actualmente el 30% del financiamiento público se distribuye de manera igualitaria entre todos los partidos políticos contendientes, mientras el 70% restante se reparte según el porcentaje de votación válida obtenida.
La propuesta presentada este martes cambia el reparto: 50% de manera igualitaria entre todos los partidos, y el 50% restante según el porcentaje de votación válida emitida. Como quien dice, los mismos recursos, pero con diferente distribución.
Además de plantear nuevas disposiciones sobre gobiernos de coalición, y derogar numerosos apartados de la Ley Electoral del Estado de Zacatecas, la propuesta presentada por Marco Vinicio Flores resulta preocupante en un tema en particular: las sanciones.
Si bien en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, en sus artículos 14 y 15, se establece el voto como derecho y obligación de las y los zacatecanos, en la actual Ley Electoral del Estado de Zacatecas no existe alguna disposición en específico para sancionar a quienes no acuden a votar.
La propuesta de la bancada de MC plantea modificar el artículo 7 a fin de que aquellos ciudadanos que de forma injustificada no participen en los comicios se hagan acreedores a una sanción, prevista en el artículo 394 Bis: «Será una infracción cometida específicamente por las ciudadanas y ciudadanos zacatecanos omitir injustificadamente el ejercicio de su voto en las elecciones ordinarias y extraordinarias; así como en los mecanismos de participación ciudadana a que se refiere la Constitución del Estado«.
Los alcances de la sanción, por otra parte, se establecen en el artículo 402 Bis y van desde una amonestación pública, una multa de hasta 500 veces la Unidad de Medida de Actualización diaria (unos 58 mil 655 pesos), y hasta 2 mil UMAs en caso de reincidencia (unos 234 mil 620 pesos).
Si nos remitéramos a los resultados de la elección de 2021, cuando se renovó la gubernatura de Zacatecas, tendríamos un abstencionismo de 42.94%, es decir, unas 520 mil personas que no acudieron a votar y que, según la propuesta de Marco Vinicio Flores, habrían ameritado una multa.
Pensando hipotéticamente que dicha multa se limitara nada más a 500 veces la UMA diaria, arrojaría unos 30 mil 500 millones 600 mil pesos de recaudación tan sólo por aquellas personas que no acudieron a votar, lo equivalente al 72.46% del presupuesto estatal para este año.
Ese recurso, según la propuesta de la bancada de MC, se destinaría a proyectos de divulgación artística, museográfica y cultural a través del Instituto Zacatecano de Cultura «Ramón López Velarde».
Más allá de que la propuesta sancionatoria sí se ve muy jalada de los pelos, no corrige de fondo el abstencionismo, que dicho sea de paso, también representa un acto de resistencia (y rebeldía) frente a un sistema electoral político partidista que ha fallado a la ciudadanía. Por algo los partidos políticos gozan de los niveles más bajos de confianza entre la población, según la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) que elabora el INEGI.
En el fondo, más que fortalecer los filtros para que desde los institutos políticos se promuevan candidaturas que incentiven la participación en las urnas, la iniciativa de la banca de MC va más encaminada a incrementar el financiamiento público a los partidos políticos: a mayor participación, mayor presupuesto con una redistribución igualitaria. Y a seguir viviendo del erario. Pero, pues, cada quién…
