Programas sociales ¿llegan a los más pobres?

Entre el 2018 y el 2020, los hogares zacatecanos con mayores ingresos tuvieron un mayor incremento en sus ingresos por transferencias que los hogares más pobres, de acuerdo con los resultados de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) 2020, elaborada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).

Al respecto, son considerados ingresos por transferencias las que otorga el gobierno, como becas y programas sociales; las de instituciones privadas, como actos de beneficencia; así como las transferencias de otros hogares, incluyendo las remesas familiares.

Como se recordará, en Zacatecas no operan todos los Programas del Bienestar, considerados transferencias en la ENIGH; únicamente: Programa Apoyo para el Bienestar de las Niñas y Niños, Hijos de Madres Trabajadoras; Jóvenes Construyendo el Futuro; Becas de Educación Básica para el Bienestar Benito Juárez; Pensión para el Bienestar de las Personas con Discapacidad; Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores y Beca Universal para Estudiantes de Educación Media Superior Benito Juárez.

Al comparar los resultados de la ENIGH 2018 y 2020, se observa que la mayor variación en ingresos por transferencias se registró en el Decil VIII, que corresponde a los hogares con un ingreso corriente trimestral promedio de 51 mil 359.19 pesos, al registrar un incremento del 37.68% en el citado periodo.

Le siguen los hogares del Decil III, correspondiente a los hogares con ingreso trimestral por 19 mil 414.30 pesos, al tener un aumento del 27.69%; y el Decil VII, de los hogares con ingreso trimestral de 40 mil 834.81 pesos y que tuvieron un incremento del 24.60 por ciento.

En cambio, el único decil que redujo sus ingresos por transferencias fue el Decil I, el de más bajos ingresos, con un promedio trimestral de 9 mil 610.92 pesos. Entre el 2018 y el 2020, los hogares correspondientes a este decil redujeron sus ingresos por transferencias en un (-)3.26 por ciento.

En ese sentido, llama la atención que mientras en el 2018 las transferencias representaban el 45.95% del ingreso de los hogares en el Decil I, para el 2020 esta proporción se redujo al 37.90 por ciento.

Estas cifras contrastan con la captación de remesas familiares en Zacatecas: mientras en 2018 se captaron 1 mil 95.9 millones de dólares, según información del Banco de México, para el 2020 fueron 1 mil 202.2 millones de dólares, lo que representa un incremento del 9.6 por ciento.

Lo anterior sugiere que a pesar del incremento en la captación de remesas en el estado, los hogares zacatecanos con menos ingresos han dejado de beneficiarse con transferencias por programas sociales, los cuales estarían llegando a los hogares con mayores ingresos.

Por ejemplo, según datos de la ENIGH 2020, mientras las transferencias representaban el 37.90% del ingreso de los hogares del Decil I y el 15.61% del ingreso en los hogares del Decil X, en valores absolutos, los hogares de este último decil concentran el 25.29% de los ingresos totales por transferencias, mientras en el Decil I solo representa el 3.85% sobre el total.

Lo anterior también contrasta cuando se trata de los ingresos por el trabajo. Aunque entre el 2018 y el 2020 los hogares del Decil I tuvieron un incremento del 52.79% por este concepto, para el 2020 este tipo de ingresos representaban el 37.88% de sus ingresos totales, una proporción similar al 37.90% que representaban las transferencias.

En cambio, para los hogares del Decil V al X estos ingresos representaban más del 60% de sus ingresos totales, con incrementos que van del 4.14% al 28.22% (en el caso del Decil X) entre el 2018 y el 2020, pero sin mayores variaciones respecto a la composición de sus ingresos totales.

El único decil que tuvo decrecimiento por ingresos del trabajo fue el Decil III, con una variación del (-)4.33% entre el 2018 y el 2020, a pesar de los incrementos sustanciales al salario mínimo que se han aprobado en el 2019 y el 2020.

También hay que considerar que entre 2018 y 2020 en Zacatecas el ingreso promedio trimestral por hogar tuvo un aumento de 9.2%, el mayor incremento en el país.

Como se recordará, en este espacio ya hemos dado a conocer varias irregularidades en los Programas del Bienestar que operan en Zacatecas y que, para el caso de la ENIGH, son considerados transferencias, como las anomalías en el cobro de Pensiones para el Bienestar de los Adultos Mayores, que los Programas del Bienestar en efecto no llegan a los que menos tienen y que, cuando se aplican, no han dado los resultados esperados, como hoy lo demuestra la ENIGH 2020.