Al cierre del año 2020, el saldo de la deuda de las Entidades Federativas, municipios y Entes Públicos del país registrada en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) se ubicó en 560 mil 882 millones de pesos. Los seis estados más endeudados del país son: la Ciudad de México, Nuevo León, Chihuahua, Estado de México, Veracruz y Coahuila. Zacatecas se ubica en el lugar número 15 con menor deuda. Gráfica 1.
Si comparamos la evolución de la deuda del estado de Zacatecas por trimestre a partir del tercer trimestre de 2016 al cuarto trimestre 2020, tenemos que los mayores niveles de deuda se dieron en el cuarto trimestre 2019 y el cuarto trimestre 2018. Por el contrario, los menores montos de deuda se registraron en el tercer trimestre 2019 y el primer trimestre de 2018. Gráfica 2.
En el último año (2020 / 2019), 19 entidades incrementaron la deuda, 12 la disminuyeron y Tlaxcala no tiene deuda. Yucatán, Jalisco y Guanajuato son los que observan mayor incremento en la deuda; el estado de Querétaro, además de ser el estado menos endeudado, registró la mayor reducción en su deuda. Zacatecas se ubicó en el sexto lugar entre los estados que disminuyeron la deuda. Gráfica 3.
Afectación de participaciones
De acuerdo a la Ley de Coordinación Fiscal y las leyes locales, cada entidad federativa puede ofrecer en garantía los ingresos provenientes de las Participaciones (ramo 28) a instituciones de crédito, con el propósito de contar con recursos para el financiamiento de su gasto.
El indicador que mide el financiamiento como proporción de las Participaciones Federales muestra el grado de vulnerabilidad financiera al que pueden incurrir los gobiernos de las entidades federativas del país por apalancar sus finanzas públicas.
Al cuarto trimestre de 2020, las entidades federativas con la mayor proporción de Participaciones afectadas (como garantía del pago de la deuda) son: la Ciudad de México, cuyo gobierno tiene comprometidas las participaciones en su totalidad; Nuevo León, el 92% el gobierno estatal y 6% los municipios.
Por otra parte, las entidades con menor proporción de monto comprometido están: Querétaro, Tabasco, Campeche y Puebla. El Gobierno del Estado de Zacatecas tiene comprometido el 51% y los municipios el 5 por ciento. Gráfica 4.
Indicadores estadísticos de deuda
El nivel de endeudamiento de Zacatecas está calificado por el Sistema de Alertas de la SHCP como sostenible. De acuerdo a los indicadores de medición, el de Deuda Pública y Obligación sobre Ingresos de Libre Disposición es de 78.0%; el indicador Servicio de la Deuda y de Obligaciones sobre Ingresos de Libre Disposición, de 7.3% y el indicador de Obligaciones a Corto Plazo y Proveedores y Contratistas sobre Ingresos Totales, es de 4.2 por ciento. Lo anterior, da muestra de un manejo responsable de la deuda.
Los estados que tienen contratada su deuda a los mayores plazos de vencimiento son: Coahuila, 24.6 años; Oaxaca, 20.6 años; Nayarit, 20.1 años; Sonora, 19.9 años; Quintana Roo, 19.7 años y Veracruz con 19.0 años. Por su parte, los estados con los menores plazos promedio de vencimiento son: Querétaro, 6.2 años y Guerrero, 6.7 años.
Las entidades federativas que al cierre del 2020 pagan sus financiamientos con la tasa de interés promedio ponderada más elevada son: Guerrero y Tabasco con 6.4% cada una; Coahuila, 6.0%; Morelos, 5.5%; Baja California, Ciudad de México y Nuevo León, 5.4% individualmente; Michoacán, 5.3%; Nayarit, Yucatán y Zacatecas, 5.2% cada una de ellas. Chiapas registró la tasa promedio ponderada más baja, de 2.0 por ciento. Gráfica 5.
En el cuarto trimestre de 2020 comparado con el mismo trimestre de 2019, 29 entidades lograron disminuir la tasa de interés de los créditos, destacando el estado de Querétaro que, a pesar de ser el municipio menos endeudado, además de Tlaxcala que no tiene deuda, logró disminuir la tasa de 16.3 a 4.4 por ciento; Baja California, pasó de 9.1 a 4.2 por ciento; Colima, de 8.4 a 3.9 por ciento; Zacatecas, de 8.7 a 5.2 por ciento.
Lo contrario ocurrió con el estado de Nayarit que pasó de una tasa de interés ponderado de 1.5 a 5.2 por ciento; por su parte, el estado de Tabasco pasó de una tasa de 5.7 a 6.4 por ciento.
Saldos de deuda de municipios de Zacatecas
Al 31 de diciembre de 2020, el saldo de las obligaciones financieras de los municipios de Zacatecas se concentra en siete municipios y asciende a 301 millones de pesos. Los municipios más endeudados del estado de Zacatecas son: Guadalupe, con 153 millones de pesos provenientes de la banca de desarrollo y Zacatecas, 84 millones de pesos (64 millones de pesos con la banca múltiple y 20 millones de pesos con la banca de desarrollo). Gráfica 6.
Entre el cuarto trimestre de 2019 y el mismo trimestre de 2020, la deuda del municipio de Zacatecas disminuyó en 13 millones de pesos; el municipio de Guadalupe lo hizo en 8 millones de pesos; Tlaltenango y Calera, restaron 4 millones de pesos cada uno y General Francisco R. Murguía liquidó su deuda. Por otra parte, los municipios de Monte Escobedo y Tepechitlán contrataron deuda por 4 millones de pesos cada uno en el año 2020.