En su segundo informe de labores, el magistrado Arturo Nahle García, presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Zacatecas, anunció que iniciando el próximo periodo ordinario de sesiones de la 64 Legislatura, presentará una iniciativa de nueva Ley Orgánica del Poder Judicial que tendrá entre sus objetivos la recuperación de la confianza ciudadana.
En este ejercicio de rendición de cuentas de las acciones correspondientes al año 2021, el magistrado presidente del TSJEZ aseguró que en menos de un año se logró abatir casi al 100% el rezago generado por la contingencia sanitaria.
Anunció que la página web del Poder Judicial del Estado rompió récord con más de 2 mil visitas diarias para la consulta de expedientes, demandas, acuerdos, pensiones alimenticias, cédulas profesionales, padrón de peritos, audiencias, legislación y directorio.
Destacó que el Instituto Zacatecano de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IZAI) calificó una vez más con 100% de cumplimiento al Portal de Transparencia del Poder Judicial.
“El compromiso que hicimos en el sentido de publicar todas nuestras sentencias, lo estamos cumpliendo a cabalidad respetando por supuesto la protección de los datos personales de las partes, los testigos, peritos y demás intervinientes, máxime cuando se trata de menores de edad”.
Además detalló que en el 2021 el Poder Judicial de Zacatecas empezó a emitir las primeras sentencias denominadas de “lectura fácil”, dirigidas principalmente a menores y personas con dificultad para comprender un texto.
El informe, en cifras
Hasta hace dos años solo en cuatro distritos judiciales se atendía telefónicamente, en fines de semana o en horarios nocturnos, solicitudes de la Fiscalía relativas a órdenes de aprehensión y de cateo; en este momento ya son 1 los distritos donde se proporciona este servicio.
El pasado 17 de septiembre, en compañía del gobernador David Monreal Ávila, se abrieron dos nuevos Juzgados Mixtos de Primera Instancia y de lo Familiar en Jalpa y Loreto.
Además, en el último año, los Juzgados Civiles, Familiares, Mercantiles y Mixtos recibieron 20 mil 342 nuevos juicios; los 18 Juzgados de Control y los 2 Juzgados Penales del Sistema Tradicional que se ubican en Zacatecas y Fresnillo recibieron otros 3 mil 811 nuevos juicios; el Juzgado Especializado en Justica para Adolescentes 163 nuevos procesos; el Juzgado de Ejecución de la Capital y el resto de los Juzgados que conocen de esta materia 638 nuevas carpetas; y los 2 Tribunales Laborales con competencia regional 774 nuevos asuntos.
Por su parte, las dos Salas Civiles, las dos Salas Penales y el Tribunal de Adolescentes en ese mismo periodo recibieron 1 mil 437 nuevos tocas de apelación.
En total, 27 mil 165 nuevos asuntos, a los que se agregan los miles de litigios de años anteriores que continúan en trámite; estadística que revela un incremento del 40% con relación al 2020.
En el último año se emitieron 8 mil 240 sentencias definitivas de Primera Instancia y 1 mil 102 resoluciones de Segunda Instancia.
En materia Familiar el 50% de los Juicios son Divorcios, en materia Civil el 63% son Sucesorios; en materia Laboral el 80% son juicios Ordinarios y en materia Mercantil el 98% son juicios Ejecutivos.
En materia Penal, el 92% de las sentencias definitivas que se han emitido son condenatorias; de estas, el 14% son por el delito de Robo, el 13.6% por delitos sexuales, el 11% por Homicidio en sus diversas modalidades, el 10% por Secuestro, el 10% por Violencia Familiar y el 2.5% por el delito de Feminicidio.
Reconocimiento nacional
En el Índice de Estado de Derecho 2020-2021 elaborado por World Justice Project, Zacatecas se ubicó, junto con Campeche y Querétaro, en el tercer lugar nacional, solo superados por Yucatán y Coahuila. En Justicia Penal, se ubica en segundo lugar nacional solo superados por Querétaro y en Justicia Civil en la posición número tres.
Por su parte, la organización no gubernamental “México Evalúa” en su informe anual denominado “Hallazgos 2020” ubicó a Zacatecas como el estado con el menor índice de impunidad a nivel nacional y en el segundo lugar nacional en la Utilización de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias.
Justicia alternativa
Los Centros de Justicia Alternativa que operan en Zacatecas, Fresnillo y Jerez, recepcionaron 3 mil 266 casos: 1 mil 120 en materia civil, 1 mil 643 en materia familiar y 503 en materia mercantil, resolviéndose 640 a través de convenio y 380 por otros medios.
Las actuarias, actuarios y notificadores, solamente en los distritos judiciales de Zacatecas y Fresnillo, de enero a diciembre practicaron 55 mil 467 emplazamientos, notificaciones, embargos y otras diligencias en infinidad de colonias y comunidades rurales lejanas.
El magistrado Arturo Nahle expresó su confianza en que durante el año mejorará la situación financiera del estado a efecto de que se autorice la ampliación presupuestal que permita seguir proporcionando el servicio público esencial del que somos responsables.
Nueva Ley Orgánica
El magistrado Arturo Nahle anunció que el próximo periodo ordinario de sesiones de la 64 Legislatura presentará una iniciativa de nueva Ley Orgánica del Poder Judicial que también tendrá como uno de sus principales objetivos la recuperación de la confianza ciudadana.
“La reforma al Poder Judicial de Zacatecas que propondremos es de una profundidad y trascendencia histórica”.
Explicó que las magistradas y magistrados que integran el Pleno no solo tendrán funciones jurisdiccionales, sino también algunas de carácter administrativo para evitar la creación de un nuevo organismo que le represente al estado más burocracia y más gasto, como ocurre en otras entidades.
Destacó especialmente el capítulo relativo a la Jurisprudencia, pues ahora se establecerá por precedentes obligatorios; la establecerán las Salas por reiteración y el Pleno por contradicción.
La jurisprudencia sobre interpretación de la Constitución Política del Estado, leyes civiles, familiares, penales y reglamentos locales, será obligatoria para todos los órganos del Poder Judicial del Estado.
La nueva Ley también clarifica las atribuciones de los juzgados Civiles, Familiares, Mercantiles, Penales, de Control, Ejecución, Laborales y del Tribunal Especializado en Justicia Penal Para Adolescentes.
También se establecerá como obligación de todos los jueces, el evitar y dar cuenta de los intereses que puedan entrar en conflicto con el desempeño responsable y objetivo de sus facultades y obligaciones; el abstenerse de asociarse con inversionistas, contratistas o empresarios nacionales o extranjeros, para establecer cualquier tipo de negocio privado que afecte el desempeño imparcial y objetivo en razón de intereses personales o familiares.
También, el separarse legalmente de los activos e intereses económicos que afecten de manera directa el ejercicio de sus responsabilidades en el servicio público y que constituyan conflicto de intereses, en forma previa a la asunción del cargo; el abstenerse de realizar cualquier trato o promesa privada que comprometa al Estado mexicano; y el observar el Código de Ética y de Conducta del Poder Judicial del Estado.
Por lo anterior, enfatizó que un requisito esencial para ser funcionaria o funcionario judicial será no tener parentesco por consanguinidad hasta el cuarto grado o por afinidad hasta el segundo grado con las y los magistrados del Tribunal, la o el Secretario General de Acuerdos, juezas y jueces de Primera Instancia, Laborales, la o el Oficial Mayor, excepto cuando su ingreso al cargo haya sido anterior a la designación de las y los referidos servidores públicos; además de aprobar el examen de oposición y someterse a la evaluación.
Agregó que la reforma plantea, por fin, la denominada Carrera Judicial, en la que se garantizan los principios de: Excelencia, Profesionalismo, Objetividad, Imparcialidad, Independencia Antigüedad y Paridad de género, destacando que en la Carrera Judicial están consideradas absolutamente todas las categorías.
Finalmente expresó que con absoluto convencimiento y honestidad, a nombre del Poder Judicial de Zacatecas, reitera el compromiso de incrementar y mejorar la coordinación y colaboración que debe haber entre Poderes para hacer frente de mejor manera a estos lastres históricos que desgraciadamente ya hicieron crisis.