La transparencia llegó para quedarse

Para quienes hacemos periodismo de investigación, ha sido muy estimulante el trabajo realizado por el Instituto Zacatecano de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IZAI) y por su par a nivel nacional, el INAI, para garantizar el derecho de acceso a la información.

Si bien se trata de organismos relativamente nuevos (no tienen la misma antigüedad que el INEGI, por ejemplo), en los últimos años han demostrado la necesidad de este tipo de instituciones para vigilar y corregir el actuar de los entes públicos (y en algunos casos, también de la iniciativa privada).

Tanto el INAI como el IZAI y sus homólogos de otras entidades han permitido abonar a la cruzada por la rendición de cuentas y el combate a la corrupción, pero hay que entender que solo son órganos técnicos que facilitan las herramientas para que la población las utilice en su beneficio en la toma de decisiones.

Gracias al órgano garante como instancia técnica, y al amparo de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Zacatecas y la correspondiente Ley General, en Lalalá News hemos podido dar a conocer investigaciones e información de interés público, entendiendo que el compromiso de abonar a la transparencia, la rendición de cuentas y el combate a la corrupción también es competencia de los medios de comunicación, en el entendido de que nuestra principal labor debe ser fundamentalmente informar.

Desde nuestra trinchera hemos podido abonar al debate público en temas como los presuntos desvíos de recursos en la Delegación de Programas para el Desarrollo; el favoritismo del que gozó la empresa Dominus Messico en el último tramo del “quinquenio diferente” y su reemplazo en el “gobierno de la transformación”: Comercializadora Don Cacahuato.

Gracias a las herramientas desarrolladas por el INAI, como la Plataforma Nacional de Transparencia o el portal de consulta pública en formato de datos abiertos, también pudimos dar a conocer “los negocios detrás de Trash”, el avance o rezago en el ejercicio del presupuesto (y las anomalías detectadas en licitaciones o adjudicaciones de diversas obras, incluyendo posibles conflictos de interés), sin olvidar el sesgo en la convocatoria interna de MORENA para elegir candidato a gobernador de Zacatecas en el proceso electoral 2020-2021.

Más recientemente, gracias a estas plataformas pudimos descubrir que Raymundo Cárdenas Vargas, además de ser director general de La Jornada Zacatecas (medio que a través de su representante legal Raymundo Cárdenas Hernández, padre del director general, firmó convenio con el Gobierno del Estado por más de 5.5 millones de pesos), labora como “asesor” en la Jefatura de Oficina del Gobernador.

También, que en esta dependencia habrían gastado hasta 180 mil 348.18 pesos al mes en cinco asesores (que incluyen a Raymundo Cárdenas) y que solo le han ayudado al gobernador David Monreal a permanecer en el sótano de la aceptación social.

Todo esto viene a colación por el más reciente informe anual de actividades del IZAI, que durante el 2022 demostró la utilidad social de esta institución para cambiar vidas.

En este último informe, los comisionados del IZAI Fabiola Torres, Nubia Barrios y Samuel Montoya, nos dieron un enorme ejemplo en tres testimoniales de ciudadanos que recurrieron a esta instancia para que los entes públicos les hicieran justicia.

No es gratuito el reconocimiento que hiciera la comisionada del INAI, Norma Julieta del Río, por dar continuidad a su legado (recuérdese que fue de las fundadoras de la entonces CEAIP, pionera en materia de transparencia). En el IZAI han hecho su chamba defendiendo su autonomía y, parafraseando a la comisionada presidenta del INAI, Blanca Lilia Ibarra, para “frenar los abusos de poder”.

Tan solo el año pasado se atendieron 535 asesorías de ciudadanos que tocaron las puertas del IZAI en busca de orientación y acompañamiento para solicitar información que les ayudara a solucionar conflictos de su vida cotidiana. Y esta cifra representa un 78.3% más que en 2021. De ese tamaño ha crecido la demanda de servicios en el IZAI.

Pero no solo eso, porque el año pasado también se recibieron 11 mil 352 solicitudes de información pública, que significa un 32% más que en el 2021, lo que significa que ha continuado en crecimiento el interés de la población por conocer qué hacen y en qué aplican los recursos públicos los 182 sujetos obligados en la entidad.

Pero donde hubo mayor interés fue en el Ayuntamiento de Huanusco, la Fiscalía General de Justicia, los Servicios de Salud de Zacatecas, el Ayuntamiento de Tabasco y la Secretaría de Finanzas.

El 2022 también fue un año histórico en materia de recursos de revisión, debido a las 720 inconformidades ciudadanas por falta de respuesta y las 556 denuncias por incumplimiento en transparencia; máximos desde la fundación del organismo garante.

Y por supuesto, también hay quienes se resisten a acatar las disposiciones en la materia, así como las resoluciones del pleno del IZAI, como los tres amparos que promovieron entes públicos donde pretendían no atender las resoluciones del instituto, o el caso de Apulco, Villa García, Florencia de Benito Juárez y los Sistemas de Agua Potable de Ojocaliente y de Villa García, que se negaron a cumplir con sus obligaciones de transparencia.

Y para quienes no cumplieron porque su política de transparencia parece más de opacidad, claro que se impusieron 121 medidas de apremio por más de 3.2 millones de pesos.

Sin embargo, un reto importante para los órganos garantes sigue siendo la socialización de los derechos de acceso a la información y protección de datos personales.

Por eso, es de reconocerse las 37 acciones de vinculación que realizó el IZAI durante el año pasado, en las que participaron 10 mil 450 personas, pero aquí es preciso destacar las actividades dirigidas a menores de edad y adultos mayores para involucrarlos en el ejercicio de estos derechos. Una muestra del compromiso del instituto para refrendar su utilidad en beneficio de la población.

Sin embargo, un tema queda pendiente en aras de reforzar el acceso a la información. Si bien hay un Índice Global de Cumplimiento del 77.1% en las obligaciones de transparencia de los sujetos obligados, y hay muchos casos cuyos portales fueron calificados con 100%, no solo habría que evaluar el cumplimiento en este tema, sino la calidad de la información que se transparenta. Eso será fundamental para evaluar el cumplimiento sin necesidad de tener que recurrir a quejas o solicitudes de información.

Finalmente, el reto más importante para el IZAI, el INAI y los órganos garantes de todas las entidades será que la ciudadanía entienda que la transparencia no solo es útil para la rendición de cuentas y el combate a la corrupción, sino también para resolver problemas en nuestra vida cotidiana.

Enhorabuena a los comisionados Fabiola Torres, Nubia Barrios y Samuel Montoya, y a todo el equipo del IZAI, por demostrar que la transparencia llegó para quedarse con este Informe de Actividades 2022, el cual puede ser consultado en el sitio web www.izai.org.mx.