La diputada María del Mar de Ávila Ibargüengoitia presentó la iniciativa con Proyecto de Decreto en la que se pretende expedir la Ley de Mecenazgo Cultural del Estado de Zacatecas, que busca estimular a los contribuyentes activos del Impuesto Sobre Nómina, que deseen financiar proyectos artísticos y culturales en la entidad, además de la posibilidad de deducir un porcentaje contra el pago del mismo impuesto.
En tribuna, la diputada por Acción Nacional señaló que dicha iniciativa propone realizar las adiciones necesarias a la Ley de Hacienda del Estado de Zacatecas, concretamente se plantea que una parte de la obtención del impuesto sobre nómina sea considerada a un nuevo artículo correspondiente a las exenciones para el estímulo del Mecenazgo, y que además con la aplicación de esta ley, comprendida como una modalidad de financiamiento de la cultura, puede aliviar las presionadas arcas públicas, obligadas a atender necesidades más acuciantes de la población.
Mar de Ávila recordó que si bien actualmente en el capítulo IV de la Ley de Cultura del Estado de Zacatecas y sus Municipios, existe la figura del mecenazgo, “ésta carece de sustancia al omitir concatenar la figura del mecenazgo con la Ley de Hacienda del Estado de Zacatecas”.
“Para tal efecto los contribuyentes que otorguen mecenazgos para la creación, mantenimiento y promoción cultural, sin fines de lucro, de autores zacatecanos, podrán aplicar una exención, contra el pago del Impuesto Sobre Nómina a su cargo y será el Instituto Zacatecano de Cultura, como autoridad en materia cultural, emitirá las Reglas de Operación, además de las convocatorias de concurso público, para el financiamiento de los proyectos artísticos y culturales”.
En ese sentido, detalló que la Secretaría de Finanzas en el uso de facultades auxiliará en la elaboración de procesos, formalidades y requisitos que se deberán seguir para la entrega del patrocinio, así como del sistema de control de rendición de cuentas por parte de los beneficiarios, para verificar el correcto uso del estímulo fiscal.
De Ávila Ibargüengoytia advirtió que la Ley de Mecenazgo “puede fungir como la herramienta asociativa común entre dos vertientes, por un lado, la iniciativa privada y organismos civiles legalmente constituidos (mecenas) interesados en encontrar nuevos mecanismos y plataformas de comunicación con su público a través de la cultura y por otro lado el beneficiario que pueda tener acceso al beneficio del mecenazgo para solventar su producción artística una vez reunidos los requisitos establecidos”.
Abundó en que en Zacatecas las políticas culturales públicas deben ir más allá de un simple ejercicio de planificación, toda vez que requieren instrumentar medidas eficientes en todos los espacios de la vida pública, “es decir, se debe plasmar la necesidad de la incorporación de la cultura de manera transversal que incentive la participación social, de ahí que la estrategia de combate a la violencia, prevención del delito y reinserción social”.
La legisladora refirió que la cultura representa un derecho protegido y consagrado por tratados internacionales suscritos por nuestro país, por nuestra Carta Magna y sus leyes reglamentarias, “bajo este contexto se inscribe la presente iniciativa de ley para poner a la disposición de la sociedad el mecenazgo cultural como una figura jurídica que proyecte a nuestra entidad y a su gran riqueza cultural, artística e histórica”.
Señaló que, si bien a nivel federal no existe un régimen legal para el mecenazgo cultural, desafortunadamente -dijo- “no ha estado en la agenda política de los gobiernos, cuando representa una de las más importantes herramientas para contener la crisis de inseguridad que padece nuestro país; al contrario, la contracción económica y las políticas de austeridad, hacen que la cultura sea de los primeros sectores a los que se les apliquen recortes presupuestales”.
Recordó que desde la Comisión Legislativa de Desarrollo Cultural que preside, se han realizado dos foros en el presente año, con la finalidad de involucrar a la comunidad artística y cultural zacatecana, así como a titulares de dependencias de los 3 niveles de gobierno en la materia, en el diseño de políticas públicas culturales y para fortalecer el marco normativo que regula las acciones en materia cultural.
“En este sentido, la ley de mecenazgo es propiamente coadyuvar al estado como una herramienta para alentar, incentivar y motivar a través de particulares y personas jurídicas que puedan desarrollar y fortalecer la cultura en las siguientes expresiones: literatura, música, dramática, danza, pintura, dibujo, escultura y artes plásticas, guiones cinematográficos, fotografía, compilaciones, además de la restauración y conservación del patrimonio cultural”.