La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) publicó el Informe sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública al segundo trimestre de 2024, así como la actualización de las estadísticas de deuda estatales y municipales.
Saldos de la Deuda Pública de las Entidades Federativas
Al 30 de junio de 2024, y de acuerdo con la información publicada por la SHCP, el saldo de la deuda de las entidades y sus entes públicos se ubicó en 659 mil 964 millones de pesos (mdp), (617 mil 321 mdp de los gobiernos estatales y 42 mil 643 mdp de los entes públicos estatales) 23 mil 030 millones de pesos más que el observado en el mismo período de 2023.
En el segundo trimestre de 2024 comparado con el mismo trimestre de 2023, catorce entidades incrementaron la deuda, entre ellas el estado de Querétaro que no tenía deuda hace un año, en el segundo trimestre de 2024 registra 2 mil 916 millones de pesos de deuda, los mayores incrementos en la deuda se observan en: Sinaloa, 49.5%; San Luis Potosí, 33.7% y Guerrero 31.6 por ciento. Gráfica 1.
Por el contrario, diecisiete entidades disminuyeron la deuda, destacando: Tabasco, (-)22.7%; Baja California Sur, (-)12.8%; Hidalgo, (-)10.6%; Yucatán, (-)6.9%; Puebla y Campeche, (-)5.6 por ciento cada una de ellas. Tlaxcala es la única entidad sin deuda pública.
Zacatecas mostró una reducción en el saldo de sus obligaciones financieras en el último año en 168 millones de pesos, lo que equivale a una variación de (-)2.5 por ciento, ubicándose en el décimo lugar de los estados con mayor disminución anual de deuda.
Al segundo trimestre de 2024, el nivel de endeudamiento de Zacatecas está calificado por el Sistema de Alertas de la SHCP como sostenible. De acuerdo con los indicadores de medición, el de Deuda Pública y Obligaciones sobre Ingresos de Libre Disposición es de 42.5%; el indicador Servicio de la Deuda y de Obligaciones sobre Ingresos de Libre Disposición, de 5.8% y el indicador de Obligaciones a Corto Plazo y Proveedores y Contratistas sobre Ingresos Totales, es de (-)5.1 por ciento. Lo anterior, refleja el manejo responsable y la estabilidad en el manejo de las finanzas públicas.
Saldos de Deuda por Entidad Federativa
En términos de deuda por entidad federativa, al 30 de junio de 2024, ocho entidades concentran el 69.7% del saldo de deuda: Nuevo León, 15.6%; Ciudad de México, 14.9%; Estado de México, 9.7%; Chihuahua, 8.2%; Veracruz, 7.1%; Coahuila, 5.7%, Jalisco, 4.7% y Sonora, 3.9 por ciento. Zacatecas participa con el 1.0% y se ubica en el lugar 13 de los estados con menor deuda pública. Gráfica 2.
Deuda Subnacional
La deuda subnacional se refiere a todas las obligaciones de pago o pasivos, contratadas directa o indirectamente, derivadas de crédito o financiamiento a cargo de los estados, municipios, entes estatales o municipales, la Ciudad de México y sus alcaldías. La deuda estatal se refiere únicamente a la deuda de los gobiernos estatales y sus entes públicos, excluyendo municipios, alcaldías, sus organismos paramunicipales o entes públicos.
Al cierre del segundo trimestre de 2024, el saldo de la deuda subnacional (estados, municipios y entes públicos del país) registrada en la SHCP se ubicó en 692 mil 263 millones de pesos (mdp); los gobiernos de las entidades federativas y sus entes públicos concentraron el 95.3% del total de la deuda subnacional (659 mil 964 mdp), mientras que los municipios sólo el 4.7% (32 mil 299 mdp).
Al 30 de junio de 2024, el 75.6% de la deuda subnacional se concentró en diez entidades: Nuevo León, 15.4%; Ciudad de México, 14.2%; Estado de México, 9.8%; Chihuahua, 7.8%; Veracruz, 7.1%; Coahuila, 5.4%; Jalisco 5.2%; Sonora, 4.3%; Baja California y Quintana Roo, 3.1% cada una de ellas.
Diecisiete estados mostraron reducciones en la deuda subnacional a tasa anual, con las más acentuadas están: Tabasco, (-)22.1%; Campeche, (-)15.9%; Baja California Sur, (-)15.0%; Hidalgo, (-)10.2%; Baja California, (-)10.1% y Puebla, (-)9.5 por ciento. Zacatecas presentó una reducción de la deuda subnacional de (-)3.2% y se ubicó en el lugar catorce de los estados con mayor disminución de deuda.
Por el contrario, Querétaro, que sólo registraba 27.0 millones de pesos de deuda subnacional pasó a 2 mil 916 mdp, también se observan incrementos elevados a tasa anual en: Sinaloa, 38.5%; San Luis Potosí, 29.4%; Guerrero, 19.3% y Guanajuato, 18.5 por ciento.
Deuda Subnacional per cápita
La deuda per cápita representa el monto de la deuda que le correspondería pagar a cada habitante, si la misma se repartiera entre el número de habitantes. En este caso dividiremos la deuda per cápita de cada estado entre el número de habitantes de cada uno de ellos de acuerdo a las estimaciones de población del Consejo Nacional de Población (CONAPO) a mitad del año 2024. Hay que recordar que la deuda per cápita ha aumentado por efecto de la depreciación cambiaria.
Las entidades federativas que presentan una deuda per cápita más elevada al segundo trimestre de 2024 son: Nuevo León, con una deuda de 16 mil 916 pesos por persona; Chihuahua (13 mil 576 pesos); Coahuila (11 mil 186 pesos); Ciudad de México (10 mil 686 pesos); Quintana Roo (10 mil 494 pesos) y Sonora (9 mil 562 pesos). Gráfica 3.
Por el contrario, las cinco entidades federativas con menor deuda per cápita son Tlaxcala, con 0.0 pesos por persona; Puebla, 740 pesos/ persona; Guerrero, 787 pesos/ persona; Hidalgo, 996 pesos/ persona y Querétaro, 1,119 pesos por persona. Zacatecas se ubica con 3,950 pesos por persona.
Deuda como proporción de las participaciones
Uno de los indicadores de la sostenibilidad de la deuda de las entidades federativas es la relación entre la deuda estatal y las Participaciones Federales. En el segundo trimestre de 2024, la Ciudad de México resultó con la mayor afectación en sus participaciones ya que representó el 100.0% de la deuda del gobierno. Gráfica 4.
De igual forma, los gobiernos estatales y municipales con mayor porcentaje de participaciones afectadas (como garantía del pago de la deuda) son: Chiapas, 86.8%; estado de México, 85.6%; San Luis Potosí, 83.8; Guerrero, 83.4%; Quintana Roo, 82.8%; Aguascalientes, 80.5%; Nuevo León, 78.4%; Chihuahua,76.8%; Jalisco, 75.4% y Sonora. 75.0 por ciento. La deuda como proporción de las participaciones representó para Zacatecas el 50.7% de la deuda del gobierno estatal y el 2.6% de los gobiernos municipales.
Saldos de deuda de los municipios de Zacatecas
Al 30 de junio de 2024, el saldo de las obligaciones financieras de los municipios de Zacatecas es de 113 mdp y se concentra en seis municipios. Los municipios más endeudados de la entidad son: Guadalupe, con 68.0 mdp provenientes de la banca de desarrollo y significa el 60.2% de la deuda total de los municipios de Zacatecas y sus entes públicos; le sigue Zacatecas, 33.5 millones de pesos (26.1 mdp con la banca múltiple y 7.4 mdp con la banca de desarrollo) equivalente al 30.2% de la deuda de los municipios de la entidad. Gráfica 5.
La deuda de los municipios de Zacatecas y sus organismos mostró una disminución de 51.5 millones de pesos (mdp) al pasar de 164.5 mdp en el segundo trimestre de 2023 a 113.0 mdp en el segundo trimestre de 2024 que en términos relativos equivale a una variación de (-)31.3 por ciento.