Aprovechando los vacíos legales de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Zacatecas y sus Municipios, y el limbo en el que quedó en el último año el derecho de acceso a la información, la «nueva gobernanza» no ha dejado sus prácticas de simulación de licitaciones.
Esta mala práctica que parece caracterizar a los gobiernos de la 4T, como en Zacatecas, se distingue básicamente por contar con una sola propuesta técnica y económica, sin más ofertas de otras empresas; o por disfrazar una adjudicación directa con la participación de otras dos empresas como meros testigos, al omitir la presentación de alguna documentación o remitir alguna propuesta con precios desproporcionados, a fin de beneficiar a una sola empresa que al final gane la presunta licitación.
Ejemplos se han expuesto en diversas ocasiones en este y otros medios de comunicación, pruebas en mano, sin que hasta el momento la Secretaría de la Función Pública (SFP) que encabeza Ernesto González Romo, o la 65 Legislatura de Zacatecas den visos de corregir estos vacíos legales que perpetúan las malas prácticas en la administración estatal.
En esta ocasión nos referiremos en particular a la Licitación Pública No. SAD932079957-09-2026, relativa a la «Adquisición de paquetes de útiles escolares para estudiantes de escuelas públicas de nivel primaria y secundaria en el estado de Zacatecas«, solicitada por la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) que dirige Bennelly Hernández (que, dicen, ya se va…).
De acuerdo con las bases de la licitación, se busca adquirir unos 267 mil 248 paquetes de útiles escolares para estudiantes de nivel primaria y secundaria (paquetes que varían en su contenido, según el grado educativo), es decir, unos 845 paquetes menos que en la licitación correspondiente al 2025.
Ya en otro momento en este espacio advertíamos del negociazo que representaba esta licitación en particular para cada ejercicio fiscal, sobre todo una vez que la empresa Comercializadora Don Cacahuato SA de CV acaparó contratos de alimentación y apoyos educativos por igual en la actual administración.
De hecho, ambos conceptos han sido junto a las licitaciones de obra pública las principales vías por las cuales se sospecha de costos inflados y posible desvío de recursos, aprovechando los vacíos legales que señalamos al inicio de esta colaboración.
En el caso del programa de paquetes de útiles escolares, en varias ocasiones advertíamos del sobrecosto pactado en los contratos correspondientes: en 2022 este sobrecosto alcanzaba los 160 pesos y para el 2025 ya rondaba los 200 pesos. Y no es que la inflación se hubiera disparado en la misma proporción.
La última licitación, la SAD-932079957-15-2025, fue adjudicada a la empresa Publicidad y Comercializadora Froa SA de CV, con domicilio fiscal en la Ciudad de México y única empresa participante en la licitación, que representó un costo final por 82 millones 791 mil 678.34 pesos.
Claro que no fue la única licitación relacionada con los programas de apoyos escolares, pues abarcaron desde paquetes de útiles, mochilas y loncheras, uniformes, calzado y hasta juguetes y bicicletas. Todas, licitaciones con las mismas características para beneficiar descaradamente a las empresas ganadoras.
El tema viene a colación por la Licitación Pública No. SAD932079957-09-2026 a la que hemos hecho referencia al inicio de esta colaboración. Porque de acuerdo con el acta de la Junta de Aclaraciones, celebrada este martes 9 de junio, al parecer hubo una sola empresa interesada en la licitación: TeenKid S de RL de CV, que no parece tener un gran historial en contrataciones (al ser empresa de reciente creación).
Sin embargo, no ha sido la única ocasión en la que esta empresa ha participado en una licitación de Zacatecas. De hecho, en 2025 fue la ganadora de la licitación LPE-SEZ-932049954-03-2025 para la adquisición de 88 mil 592 mochilas chicas y 176 mil 132 mochilas grandes, por un costo global de 101 millones 281 mil 266.03 pesos.
Un año antes, la licitación LPE-SEZ-932049954-08-2024 para el mismo concepto (mismo número de mochilas chicas y grandes) fue ganada por Publicidad y Comercializadora FROA SA de CV, pero a un costo menor que en 2025, por 30 millones 830 mil 15.99 pesos. ¿Será casualidad que en cuatro licitaciones (que representan unos 254.5 millones de pesos en apenas un año) figuren las mismas dos empresas que se intercambian los contratos? Y aún falta la licitación de este año…
Porque aunque todavía faltan etapas por cumplir en la licitación No. SAD932079957-09-2026 para los paquetes de útiles escolares que se repartirán este año, conociendo el modus operandi de la «nueva gobernanza» (¿por instrucciones de un tal «Zuñi«?) no sería sorpresa que la única empresa que participó en la Junta de Aclaraciones (TeenKid S de RL de CV) ganara la licitación sin mayor competencia. Pero, pues, cada quién con su corrupción del pasado…
