La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) publicó el Informe sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública al tercer trimestre de 2023, así como la actualización de las estadísticas de deuda estatales y municipales.
La deuda pública son los préstamos totales internos y externos, contraídos por el sector público (diferentes niveles de gobierno) y que se utiliza para financiar los déficits públicos resultantes de programar un nivel de gasto público superior a los ingresos presupuestados.
Si bien la deuda puede tener una implicación negativa, bien administrada puede contribuir a desarrollar infraestructura y para proveer de más y mejores bienes y servicios para la población. Es conveniente que el monto, plazo y costo de la deuda no excedan la capacidad de pago de la economía.
Saldo de la Deuda Pública de las Entidades Federativas
Al 30 de septiembre de 2023, y de acuerdo con la información publicada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) el saldo de la deuda de los estados se ubicó en 634 mil 690 millones de pesos (mdp), 24 mil 141 millones de pesos más que el observado en el mismo período de 2022.
En el tercer trimestre de 2023 comparado con el mismo trimestre de 2022, quince entidades disminuyeron la deuda, destacan: Tabasco, (-)32.1%; Guerrero, (-)19.5%; Hidalgo, (-)9.5%; Colima, (-)7.5% y Baja California Sur, (-)5.8 por ciento. Por el contrario, los estados que mostraron las variaciones más elevadas en el saldo de sus obligaciones financieras son: Sinaloa, 59.8%; Yucatán, 23.5%; Baja California, 15.4% y Nayarit, 12.4 por ciento. Gráfica 1.
Zacatecas mostró una reducción en el saldo de sus obligaciones financieras en el último año en 116 millones de pesos, lo que equivale a una variación de (-)1.7 por ciento, ubicándose en el doceavo lugar en disminución anual de deuda, muestra del manejo responsable de las finanzas públicas.
El nivel de endeudamiento de Zacatecas está calificado por el Sistema de Alertas de la SHCP como sostenible. La deuda pública es considerada sostenible cuando el gobierno puede cumplir con sus obligaciones financieras sin recurrir a políticas inviables.
De acuerdo a los indicadores de medición, el de Deuda Pública y Obligaciones sobre Ingresos de Libre Disposición es de 45.1%; el indicador Servicio de la Deuda y de Obligaciones sobre Ingresos de Libre Disposición, de 5.7% y el indicador de Obligaciones a Corto Plazo y Proveedores y Contratistas sobre Ingresos Totales, es de (-)10.0 por ciento.
Saldos de Deuda por Entidad Federativa
En términos de deuda por entidad federativa, los mayores saldos al 30 de septiembre de 2023 son: Nuevo León, 96 mil 543 mdp (15.2%); Ciudad de México, 93 mil 420 mdp (14.7%); Estado de México, 62 mil 128 mdp (9.8%); Chihuahua, 51 mil 112 mdp (8.1%); Veracruz, 47 mil 621 mdp (7.5%); Coahuila, 36 mil 199 mdp (5.7%) y Jalisco, 31 mil 771 mdp (5.0%). La deuda de éstas siete entidades representa el 66.0% del total. Gráfica 2.
Deuda Subnacional
La deuda subnacional se refiere a todas las obligaciones de pago o pasivos, contratadas directa o indirectamente, derivadas de crédito o financiamiento a cargo de los estados, municipios, entes estatales o municipales, la Ciudad de México y sus alcaldías. Mientras que la deuda estatal se refiere únicamente a la deuda de los gobiernos estatales y sus entes públicos, excluyendo municipios, alcaldías, sus organismos paramunicipales o entes públicos.
En el tercer trimestre de 2023, los gobiernos de las entidades federativas y sus entes públicos concentraron el 94.3% del total de la deuda subnacional (634 mil 690 mdp), mientras que los municipios sólo el 5.7% (38 mil 030 mdp).
Al tercer trimestre de 2023 el 75.8% de la deuda subnacional se concentró en diez entidades: Nuevo León, 15.0%; Ciudad de México, 13.9%; Estado de México, 10.0%; Chihuahua, 7.7%; Veracruz, 7.5%; Jalisco 5.5%; Coahuila, 5.4%; Sonora, 4.1%; Baja California, 3.7% y Quintana Roo, 3.3 por ciento. Gráfica 3.
Al cierre del tercer trimestre de 2023, el saldo de la deuda subnacional (estados, municipios y entes públicos del país) registrada en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) se ubicó en 672 mil 720 millones de pesos (mdp), 23 mil 237 millones de pesos más que el observado en el mismo trimestre de 2022, equivalente a una variación anual de 3.6 por ciento.
Los estados que mostraron las mayores reducciones de deuda subnacional a tasa anual fueron: Querétaro, (-)41.4%; Tabasco, (-)41.3% y Guerrero, (-)13.4 por ciento. Zacatecas presentó una reducción de la deuda subnacional de (-)2.4 por ciento y se ubicó en el noveno lugar de los estados con mayor disminución de deuda. Por el contrario, los mayores incrementos se observan en Sinaloa, 44.9%; Yucatán, 29.0%; Baja California, 11.2%; Nayarit, 11.1%; Veracruz, 8.8% y Michoacán, 8.3 por ciento. Gráfica 4.
Deuda como proporción de las participaciones
Uno de los indicadores de la sostenibilidad de la deuda de las entidades federativas es la relación entre la deuda estatal y las Participaciones Federales.
Al tercer trimestre de 2023, la deuda como proporción de las participaciones representó para Zacatecas el 50.7% de la deuda del gobierno estatal y el 2.4% de los gobiernos municipales. Para la ciudad de México representó el 100.0% de la deuda del gobierno de la ciudad, de igual forma, los gobiernos de los estados con mayor porcentaje de participaciones afectadas son: estado de México, 82.5%; Nuevo León, 80.2%; Coahuila y San Luis Potosí, 80.0 por ciento cada uno de ellos. Gráfica 5.
Por su parte, el mayor porcentaje de participaciones afectado por los municipios corresponde a los estados de: Baja California Sur, 12.1%; Coahuila, 10.1%; Durango, 9.8%; Jalisco, 9.4%; Baja California, 9.3% y Sinaloa, 8.1 por ciento.
Saldos de deuda de los municipios de Zacatecas
La deuda municipal y sus organismos mostró una disminución de 56.7 millones de pesos (mdp) al pasar de 207.3 mdp en el tercer trimestre de 2022 a 150.6 mdp en el tercer trimestre de 2023, que en términos relativos registró una variación de (-)27.4 por ciento. Calera liquidó su deuda y el resto de los municipios la redujeron. Gráfica 6.
Al 30 de septiembre de 2023, seis municipios del estado de Zacatecas tienen contratada deuda con la Banca Múltiple y de Desarrollo. Los municipios más endeudados del estado de Zacatecas son: Guadalupe, con 88.7 mdp provenientes de la banca de desarrollo y significa el 58.9% de la deuda total de los municipios de Zacatecas y sus entes públicos; le sigue Zacatecas, 44.3 millones de pesos (34.1 mdp con la banca múltiple y 10.2 mdp con la banca de desarrollo) equivalente al 29.4% de la deuda de los municipios de la entidad. Gráfica 7.
