El pasado 15 de marzo se cumplieron nueve meses de la extinción del Instituto Zacatecano de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IZAI), dizque en aras de combatir los excesos y fortalecer la transparencia.
Eso no sólo no ocurrió, sino que la extinción del órgano garante fomentó la opacidad entre los sujetos obligados. De hecho, el pasado 5 de marzo se cumplieron cuatro meses de que venció el plazo para que el gobernador David Monreal designara titular de Transparencia para el Pueblo de Zacatecas. Y este 27 de marzo se cumplirán también cuatro meses de que venció el plazo para crear formalmente el nuevo órgano garante, desconcentrado de la Secretaría de la Función Pública (SFP), cuyo titular Ernesto González Romo más bien ha contribuido a la opacidad (pero de eso hablaremos líneas abajo).
En este espacio ya hemos dado cuenta de que estas omisiones del Ejecutivo (que deberían tener consecuencias) fomentaron una opacidad que a todos benefició por igual, lo que no evita seguir vigilando el gasto público, muy a pesar de la ineficiencia de Transparencia para el Pueblo creado tras la extinción del INAI, y con todas las fallas que ha habido desde entonces en la principal herramienta de acceso a la información: la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT).
¿Por qué traemos el tema a colación? Verá, estimado lector, lectora: a finales de 2025, durante Honores a la Bandera en la plazuela del Edificio A de Ciudad Administrativa, el gobernador David Monreal tuvo un momento de lucidez al anunciar que se daría un estímulo, por única ocasión, al personal más comprometido, el más trabajador, el que se había puesto la camiseta en más de cuatro años de administración. Y sería únicamente para personal de las más bajas categorías.
Para ello, instruyó a cada titular de dependencia entregar a más tardar en diciembre los listados con los nombres de las y los trabajadores que serían reconocidos con dicho estímulo, del cual quedarían excluidos no sólo directores y subdirectores, sino particularmente secretarios y subsecretarios. ¿Pero qué cree? En los hechos no ocurrió así y la información de sueldos correspondiente al cuarto trimestre de 2025 lo confirma.
Tras varias semanas de analizar las bases de datos disponibles para consulta pública en la PNT, en este espacio detectamos 711 registros de trabaajadores y trabajadoras que recibieron el «estímulo al personal por única ocasión», correspondientes a la SFP, Secretaría de Administración, Secretaría de Economía, Secretaría de Educación, Secretaría de Turismo, Secretaría de Obras Públicas, Secretaría del Agua y Medio Ambiente y la Coordinación Estatal de Planeación (COEPLA). En total, estos estímulos entregados en diciembre de 2025 habrían sumado de manera preliminar unos 6 millones 135 mil 124.37 pesos.
Sin embargo, precisamos que se trata de una suma preliminar porque hubo dependencias que no reportaron este concepto en sus informes trimestrales de transparencia, como la Jefatura de Oficina del Gobernador, la Secretaría General de Gobierno, la Secretaría de Finanzas, la Secretaría de Seguridad Pública, la Secretaría de Desarrollo Social, la Secretaría de Desarrollo Urbano, la Secretaría del Campo, la Secretaría de las Mujeres, la Secretaría cdel Zacatecano Migrante, la Coordinación General Jurídica y hasta los organismos públicos descentralizados como el Sistema Estatal DIF.
Y aunque quedó pendiente el análisis sobre los Servicios de Salud de Zacatecas ante la tortuosa demora de la PNT en remitir vía electrónica las bases de datos con más de mil registros (para los SSZ, se estiman más de 5 mil), sí detectamos otro concepto en la SEDUZAC que podría incrementar la suma de estímulos hasta los 15 millones 549 mil 770.89 pesos producto de 1 mil 543 registros de trabajadores que habrían recibido un «estímulo al personal» de carácter anual (que oscilaron entre 63.57 pesos y 19 mil 929.38 pesos), sin que se precisara si fue por única ocasión.
Pero la cifra podría ir más allá (quizá hasta alcanzar los 20 millones de pesos), pues hasta donde se nos ha informado, este estímulo se otorgó en todas las dependencias. Y eso es todas, tanto de la administración central como los OPD’s. Así que habría que sumar a aquellos trabajadores de las dependencias que no reportaron este concepto en sus informes trimestrales de transparencia.
Será que las respectivas unidades de transparencia entendieron mal la instrucción del titular de la SFP, Ernesto González Romo, para publicar únicamente cuatro conceptos en los informes correspondientes al salario de la burocracia, conceptos entre los cuales sí se incluyen los «estímulos por responsabilidad en el cargo» mejor conocidos como «nómina secreta» que, a cuatro años de administración, se siguen pagando.
El tema de los «estímulos al personal por única ocasión», no obstante, también están manchados por la corrupción, pese a las buenas intenciones del gobernador David Monreal para reconocer a las y los trabajadores de menores categorías que se fletaban con su labor. Porque las listas tenían que pasar por la autorización del jefe de Oficina del Gobernador, Carlos Alberto Zúñiga Rivera, quien aprovechó la ocasión para premiar lealtades y complicidades de funcionarios de alto rango.
Vemos, por ejemplo, el caso de la SFP, donde se premió con el más alto estímulo entre todas las dependencias a José Luis Carrillo Delgado, subsecretario de Responsabilidades, y a Carlos Eduardo Torres Muñoz, subsecretario de Control, con la cantidad de 42 mil 857 pesos cada uno.
La misma cantidad se detectó en la SAD, en particular para Gerardo Robles Mata, subsecretario de Recursos Materiales y Servicios; o en la SEDUZAC, al subsecretario Armando Delgadillo Ruvalcaba y la subsecretaria Adriana Vargas Tagle.
No fueron los únicos cargos de alto nivel que recibieron el estímulo, pese a las indicaciones del gobernador David Monreal. También tenemos en la Secretaría de Economía a Maricruz González Ruvalcaba, encargada de la Subsecretaría del SNE; a Ximena Monserrat Reyes Mugüerza, subsecretaria de Desarrollo Empresarial y Financiamiento; y César Antonio Sánchez Barajas, subsecretario de Desarrollo Artesanal, cada uno con un estímulo por 28 mil 571 pesos.
En cambio, las dependencias que sí habrían acatado la indicación del gobernador David Monreal para reconocer específicamente a las y los trabajadores de menores ingresos que se habían puesto la camiseta fueron la Secretaría de Obras Públicas, la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, y la Coordinación Estatal de Planeación.
Un llamado de atención merecería la Secretaría de Desarrollo Urbano, pues aunque sí transparentó sus informes de salarios, la información está plagada de errores, sobre todo conceptos en espacios que no corresponden, por ejemplo, el aguinaldo que debería aparecer en gratificaciones figura en percepciones adicionales en dinero, mientras que las primas vacacionales no se reportan debido a que, a su criterio, «no aplica» el concepto.
La información transparentada también puede ser confusa en el caso de la Secretaría de Turismo, pues reportan 12 registros con el concepto «7-3 estímulo al personal por única ocasión»; más un registro con el concepto «7-2 estímulo al personal (convenido), 7-3 estímulo al personakl (única ocasión)»; cuatro registros como «7-1 estímulo al personal, 7-3 estímulo al personal (única ocasión)»; y dos registros como «7-1 estímulo al personal, 7-3 estímulo al personal (única ocasión), 7-4 estímulo por responsabilidad en el cargo». Lo correcto sería haber reportado cada concepto por separado, aunque se tratara de un mismo trabajador.
En resumen, así habría quedado la distribución de estímulos entre las dependencias que sí reportaron el concepto:
- Secretaría de Administración: 74 registros y suma de estímulos por 1 millón 171 mil 616 pesos.
- Secretaría de la Función Pública: 32 registros y suma de estímulos por 552 mil 776 pesos.
- Secretaría de Economía: 49 registros y suma de estímulos por 494 mil 133 pesos.
- Secretaría de Turismo: 19 registros y suma de estímulos por 293 mil 617.70 pesos.
- Secretaría de Obras Públicas: 452 registros y suma de estímulos por 2 millones 620 mil 564.67 pesos.
- Secretaría del Agua y Medio Ambiente: 44 registros y suma de estímulos por 445 mil 119 pesos.
- Coordinación Estatal de Planeación: 35 registros y suma de estímulos por 403 mil 142 pesos.
Al respecto, el caso más significativo y que ameritaría un reconocimiento público es la Secretaría de Obras Públicas, pues los mayores estímulos (superiores a los 20 mil pesos) correspondieron a trabajadores con cargos como operadores de maquinaria pesada, choferes, supervisores de obra, auxiliares de servicios, sobrestantes, peones, entre otros cargos que corresponden a las categorías más bajas. Ahí sí se cumplió la indicación del gobernador David Monreal con puntualidad.
Finalmente, además de evidenciar que en la «nueva gobernanza» (¿o era la secta que tanto daño ha hecho a Zacatecas?) se premian lealtades y complicidades, no hay que olvidar que este estímulo otorgado es legal, igualito que los «estímulos por responsabilidad en el cargo» que ascienden a unos 12.5 millones de pesos por año para servidores públicos de los rangos más altos.
Y esta legalidad fue concedida gracias al voto de las y los diputados de la 65 Legislatura cuando aprobaron el Paquete Económico, incluyendo sus anexos donde figura el tabulador de sueldos y salarios del Poder Ejecutivo, ahí donde se establece este estímulo bajo el concepto 7-3, que es facultad exclusiva del gobernador. Que un tal Zuñi siguiera haciendo de las suyas, sin consecuencias, eso ya es otro cantar…
